法律新闻 (2025/9/13 ~ 2025/9/19): 拟加强云计算中个人数据保护措施

2025/9/13 ~ 2025/9/19: 每周法律新闻 越南社会经济及企业相关法律政策摘要

办理行政手续四类情况可免于转换电子版

根据《2025年03号政府办公厅通告》（03/2025/TT-VPCP，2025年9月15日发布并生效），该通告对《118/2025/NĐ-CP号政令》关于“一门式、一门式联通”机制的实施进行了指导。总体原则要求在办理行政手续时，纸质文件、资料应数字化为电子版。然而，有四类情形可免于转换为电子版：
（一）通过电子环境在线提交的资料：公民、企业若已通过国家公共服务门户或各级在线公共服务系统提交资料，无需再次转换成电子版。
（二）仅在提交资料时出示的文件、材料：仅用于当场核对、查验而不需留存的文件，无需扫描或转换。
（三）由相关机关、单位在办理过程中形成的核查、验证、征询意见及答复材料：此类在办理过程中产生的资料不强制转换为电子版，法律有专门规定的除外。
（四）法律规定的涉密文件、材料：因其保密性与信息安全要求，不纳入电子版转换范围。

自2025年11月1日起实施洗钱风险评估方法的指导意见

2025年9月15日，越南国家银行行长颁布了第27/2025/TT-NHNN号通告，指导落实《2022年反洗钱法》若干条款，该通告自2025年11月1日起正式生效。通告明确规定了对报告对象进行洗钱风险评估的标准和方法，涵盖来自外部环境、经营活动以及内部政策和规章适应性的洗钱风险。评估方法采用1至5分的评分体系，并为各项标准设置权重，分值越低，风险程度越低。此外，报告对象须每年收集相关信息，于次年3月31日前完成风险评估报告，并报送国家银行及行业主管机关。境外机构在越南的分支机构可选择依照越南规定或母机构规定进行评估，但必须提前告知并确保评估标准符合国际建议要求。

出台土地使用存在规划冲突时的处理指导

2025年9月12日，越南政府颁布第06/2025/NQ-CP号决议，指导在土地使用过程中遇到已批准规划之间存在冲突或不相符情形时的处理措施，以确保项目依法、高效推进。根据该决议第3条：
– 对于项目符合土地利用或城乡规划，但与其他行业规划存在冲突的，应按照土地利用规划、计划或城乡规划办理征收、划拨、租赁、变更用途等手续。
– 对于国防、安全用地征收尚未纳入国防、安全用地规划的，由国防部或公安部长征求省级人民委员会意见；省同意的可实施，不同意的由部长报请总理决定。
– 对于在《2024年土地法》生效前已获批投资主张但需征收国防、安全用地并移交地方的项目，由省级人民委员会征求国防部或公安部意见；意见一致的可实施，意见不一致的由省级人民委员会报请总理决定，并对2024年8月1日前土地规划准确性负责。
– 对于因国家利益、公共利益的经济社会项目需征收国防、安全用地但尚未纳入规划的，由省级人民委员会征求国防部或公安部意见；意见一致的可实施，意见不一致的由省级人民委员会报请总理决定。
– 对上述情形已征收的土地，应在依法开展规划审查、调整时及时更新纳入相关规划。

2025年企业数据库建设的四大数据来源

2025年9月17日，越南政府总理签署第2074/QĐ-TTg号决定，批准《企业数据库建设方案》。该方案确定2025年的目标是从四大主要数据来源建立基本企业数据库，包括：
– 企业登记：记录企业的法律信息及经营活动；
– 税务：反映企业履行财务义务和遵守法律的情况；
– 进出口：体现企业的国际贸易活动；
– 社会保险：反映企业落实劳动者政策的情况。
这一基本企业数据库将与国家综合数据库、国家人口数据库及其他行业数据库实现互联共享。同时，2025年还将发布衡量企业健康状况的指标体系。自2026年起，企业数据库将继续升级，整合信贷、投资等数据；2027年至2030年期间，进一步扩展至劳动、知识产权、创新、数字化转型、可持续发展等领域，为企业和公众提供开放、透明的数据资源。

批准“重组投资者与发展证券投资基金行业”方案

2025年9月12日，越南财政部发布第3168/QĐ-BTC号决定，批准《重组投资者与发展证券投资基金行业方案》。该方案依据政府总理第1726/QĐ-TTg号决定制定，旨在确保各类投资者之间结构合理，并提升个人投资者的整体素质。
（1）总体目标：实现个人、机构及外国投资者之间的合理结构，提升机构投资者比例，鼓励个人投资者通过投资基金参与市场；多元化国内投资者基础，发展各类证券投资基金。同时，鼓励养老基金、保险企业通过债券、股票、基金份额参与市场。
（2）至2030年具体目标：力争个人投资者交易量占比60%，机构及外国投资者占比40%；外国投资者交易账户达到20万个；证券投资基金数量达到500只；各基金净资产总值相当于国内生产总值的5%；持有基金份额的投资者人数达到250万至500万。
（3）主要措施：完善政策法规，丰富基金类型与分销渠道，实施税收优惠以鼓励投资；加强培训与宣传，提升投资者对证券和资本市场的认知水平；强化监管，由合规监管向风险导向监管转变，确保金融体系安全稳定。

不得要求公民提交或出示已在VNelD平台整合的证件

2025年9月13日，越南政府总理签发第24/CT-TTg号指示，要求加快科技应用服务于民众和企业。根据该指示，各机关、组织以及非国家主体在受理、办理民事、商事及其他活动时，如公民已通过VNelD应用出示相关信息，不得再要求公民提交或出示已整合于该平台的原件或复印件。第24/CT-TTg号指示同时明确：
– 与公安部协作，对已整合至VNelD的324项行政手续进行审查和精简，并简化可从各部委数据源提取的196项行政手续（2025年9月内完成）；
– 修订、补充规定，通过VNelD颁发31类个人必备证件、8类组织企业必备证件，仅在公民提出需求时才提供纸质版，并取消印刷、发放实体证件的费用（2025年9月内完成）；
– 研究整合路径，按照公安部建议，将578类证件（其中个人188类、组织390类）纳入VNelD平台（2025年11月内完成）；
– 严格要求干部、公职人员不得要求提交、出示已整合至VNelD或已在互联数据库中的证件，同时加强宣传，引导公民主动同步证件至VNelD（2025年9月内完成）；
– 与公安部协作，在VNelD上为组织、个人整合、共享行政手续电子办理结果数据（2025年10月内完成）。

全国统一使用的四大类数字平台目录发布

2025年9月11日，越南科技部印发第4577/BKHCN-CĐSQG号公文，指导根据第2618/QĐ-BKHCN号决定实施国家数字平台和行业、领域、区域共享数字平台目录。据此，全国统一使用的共享数字平台分为四大类：
（1）办理行政手续和与民众、企业互动的平台 —— 包括国家公共服务门户网站以及从中央到地方的行政手续信息系统。
（2）服务于管理、指挥调度的平台 —— 支持党、国会、政府机关内部数字化转型、管理、报表和指挥调度工作。
（3）提供共用基础设施服务的平台 —— 确保各机关、各平台之间的互联互通、数据共享，并提供数字化工具。
（4）服务于专业业务的平台 —— 面向具体领域，从中央到地方统一建设和使用，支撑按行业、领域、区域开展国家管理。

拟加强云计算中个人数据保护措施

越南公安部正在就《个人数据保护法》若干条款的细化实施草案征求意见。草案明确提出，在部署云计算服务时，机关、组织和个人必须采取技术和组织措施防止未经授权的访问；个人数据在静态和传输状态下均须加密，并严格实施访问权限管理。相关合同须明确保密责任、数据处理流程、及时通报影响数据的变更，并保障数据主体的各项权利。同时，草案还提出个人数据主体同意的多种形式，包括书面文件、语音、手机短信、电子邮件、官方网站、平台、应用程序中设置的技术同意机制，或其他可验证、可认证的方式。该同意在数据主体作出其他决定或国家机关提出要求前持续有效。

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