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2025/9/6 ~ 2025/9/12: 每周法律新闻 越南社会经济及企业相关法律政策摘要
最新：银行须提供涉嫌欺诈、诈骗的机构客户账户信息
2025年8月31日，越南国家银行颁布《第25/2025/TT-NHNN号通告》，修订《第17/2024/TT-NHNN号通告》关于在支付服务提供机构开立和使用支付账户的规定。值得关注的是，新规要求各银行定期提供涉嫌欺诈、诈骗、违法的账户信息。具体内容包括：
– 第11条新增要求银行提供涉嫌欺诈、诈骗、违法的机构客户支付账户清单；
– 各银行及外国银行分行须于每月10日前，按照《第25/2025/TT-NHNN号通告》附件02（个人客户）及新增附件03（机构客户）报送相关信息；
– 信息报送须通过国家银行技术连接指南所规定的电子方式进行。
各银行及外国银行分行有责任在信息变动时及时更新，并对所提供数据和信息的真实性、准确性负责。此前，《第17/2024/TT-NHNN号通告》仅要求提供涉嫌欺诈、诈骗、违法的个人客户清单（附件02）。随着新规实施，信息提供范围已扩展至机构客户。
最新投资经营准入行业及条件拟议新规
财政部正在起草《投资经营法》草案，就投资经营准入行业及投资经营条件提出多项新变化。财政部介绍，原《2014年投资法》附件四曾列明267个投资经营准入行业；到《2020年投资法》（已在《第90/2025/QH15号法》中修订、补充）时，行业数量已减少至237个，取消了大量有关规划、经营方案和资本的要求，有助于为企业进入市场创造更为便利的环境。
然而，这种“削减”在相当程度上只是形式上的（如合并行业名称或采用范围更广的行业名称），而事前审批机制（经营前须取得许可）仍占主导地位。一些实际上无需事前审批的行业（如内河水运船舶建造、维修服务，头盔生产）依然被附加条件，限制了经营自由；反之，一些新兴、潜在风险较高的行业（如个人数据共享平台经营、深度伪造技术）却尚未被纳入投资经营准入行业清单，增加了监管难度。为弥补上述不足，财政部建议：
– 修改《投资法》第7条第2款，将投资经营准入行业清单授权由政府颁布，以保证灵活性和主动性；
– 在《投资法》第7条补充规定，明确“投资经营条件”的认定原则，即仅指组织、个人需具备的能力、专业水平、人力资源、物质基础、管理体系等要求，不包括对产品、服务质量的技术标准或规范。
拟议为集中数字技术园区制定投资支持与优惠机制
科学与技术部正在就《集中数字技术园区条例（草案）》公开征求意见，提出多项专项支持和优惠措施。根据草案，国家预算将支持集中数字技术园区在筹备、规划、征地补偿与安置、技术及社会基础设施、管理办公场所等方面的建设和运营投资。除财政资金外，国家还可视实际情况予以额外支持。同时，集中数字技术园区还将按照《数字技术产业法》享受投资优惠政策，如对高素质数字技术人才给予5年个人所得税免税，对研发项目和数字技术产业项目实行特别投资程序。当前，科学与技术部已在政府门户网站公开草案，广泛征求社会公众意见。
为中小企业“打开”工业园区通道
作为国民经济“脊梁”的中小企业正面临进入工业园区用地困难。多数园区规划地块动辄数公顷，超出企业财力和实际需求，迫使大量企业在园区外经营，错失供应链对接机遇。在科技、配套工业、物流等领域，中小企业对厂房、仓储租赁需求日益增长，一些基础设施投资方已主动将土地“拆小”、灵活规划以迎合需求。例如，宁平省燕泠集聚区将地块划分为1,000平方米起租，北宁省延丰Ⅱ-A工业园安排17.5公顷服务用地供小企业使用。然而，地块“拆小”仍受规划和法律制约，有待国家出台具体指导。为真正“打开”工业园区通道，专家建议应同步推进三大支柱：一是国家出台信贷、税收、人才等支持政策并在法规上优先照顾中小企业；二是基础设施投资方灵活规划并提供优惠租金；三是园区运营方发挥桥梁作用，帮助中小企业融入生态系统，与大企业对接，共同实现可持续发展。
将为每一宗土地赋予唯一识别码
自然资源与环境部土地管理局近日指导各地调整、重组土地数据库，按两级政府模式推进，并为每一宗土地建立唯一识别码。该识别码在全国范围内唯一，依据《2024年第09号通告》制定，用于与国家地名系统、数字地址平台及其他数据库互联互通。土地识别码由12位字符组成，采用GeoHash算法按国际WGS84坐标系对地理位置进行编码。识别码生成流程包括四个步骤：确定宗地特征点；将越南VN2000坐标系转换为国际WGS84坐标系；对宗地特征点位置进行编码；并将宗地识别码更新至土地数据库，从而推动土地管理现代化。
制定《人工智能法》拟于2025年提交国会审议
根据政府于2025年9月9日颁布的第273/NQ-CP号决议（关于2025年8月政府例行会议），政府已将多项重点任务交由科学与技术部牵头并与相关部门、地方协调落实，其中包括：
（1）推动数字化转型：继续保障信息技术基础设施，研究并大力推进人工智能（AI）在国家治理中的应用。
（2）制定《人工智能法》：科学与技术部将牵头，会同各部委、地方完善草案，计划于2025年提交国会审议，为越南人工智能管理、应用与发展提供重要法律依据。
（3）完善其他文件、方案与战略，包括：
– 《数字政府发展计划》（2025年9月15日前报送总理）；
– 《国家知识分子队伍发展战略（至2030年，远景2045年）》（2025年9月25日前提交）；
– 《科学技术、创新和数字化转型成效评估指标体系》及《国际水准数字技术企业认定指标体系》（2025年9月15日前提交）；
– 《发展和重用服务于国家科技、创新和数字化转型高素质人才方案》（2025年9月内提交）。
（4）与建设部协作，在2025年10月完成并公布国家铁路标准（TCVN）的审定与发布。
不向国内医疗机构收取土地使用费
中共中央政治局近日颁布《2025年关于医疗健康事业突破性举措的第72-NQ/TW号决议》。决议明确提出，对国内医疗机构不收取土地使用费，降低土地租金和土地相关税费，同时鼓励私人投资以及公私合作参与医疗领域。政策还优先保障医疗用地“净地”供应，灵活推动土地用途转换为医疗用地，支持建设大型民营医院和困难地区健康服务机构；鼓励科研、人才培养、药品、疫苗及医疗设备的生产。决议强调，要加强监督检查，防止牟取不当利益和浪费，确保社会各方资源高效投入并用于提升全民健康水平这一目标。
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