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2026/5/2 ~ 2026/5/8: 每周法律新闻 越南社会经济及企业相关法律政策摘要
自2026年5月15日起，逃缴医疗保险最高可被处以7000万越盾罚款
第90/2026/NĐ-CP号议定自2026年5月15日起生效，对逃缴医疗保险（BHYT）行为的处罚作出了具体规定。根据规定，用人单位在法定期限届满后60日内，未编制或未完整编制属于参加医疗保险范围的劳动者名单的，将根据违规涉及的劳动者人数予以处罚：最低罚款为200万至400万越盾（适用于涉及不足10名劳动者的情形），最高可达7000万越盾（适用于涉及1000名及以上劳动者的情形）。除罚款外，违规的组织和个人还须履行相应的补救措施，具体包括：补缴全部逃缴情形涉及的医疗保险费用至医疗保险基金；赔偿对参保人员造成的损失（如有）；上缴违法所得；并按欠缴金额及欠缴期限，按每日0.03%的标准缴纳滞纳利息。
新增不征收增值税的适用对象
政府已颁布第144/2026/NĐ-CP号议定（自2026年6月20日起生效），对第181/2025/NĐ-CP号议定的若干规定进行修订和补充，其中一项重要内容是扩大不属于增值税（GTGT）征税范围的对象。具体而言，该议定新增不征收增值税的保险服务类别，包括：人寿保险、健康保险、学生保险、农业保险（涵盖畜牧及种植）、服务于水产捕捞的船舶保险、再保险以及部分石油天然气领域的保险业务。同时，规定还将“债权转让”（包括应收账款、应付账款及存款凭证的转让）纳入不征收增值税的金融服务范围。在进项增值税抵扣方面，规定进一步明确：企业仅可对用于应税活动的进项税额予以抵扣；如无法单独核算的，应按应税收入占总收入的比例进行分摊。
自2026年4月22日起取消纸质报告，强制实施投资在线报告制度
财政部于2026年4月22日颁布第44/2026/TT-BTC号通告，就投资监督与评价报告制度以及相关信息系统的运行管理作出新的规定，其中一项重要内容是以在线报告全面取代纸质报告。根据规定，上传至系统的文件、资料须为原件/正本的彩色扫描件，或附有有效数字签名的电子文件。除依法必须更新的内容外，该通告亦鼓励相关主体主动、完整地在电子系统上上传服务于投资监督与评价工作的各类资料和档案。如未按规定履行在线报告义务，投资者、项目业主或子项目负责人可能依据第19/2026/NĐ-CP号议定第97条的规定被追究相应法律责任。
外国投资者可先行设立企业后申请投资登记证
2026年4月29日，财政部发布第5427/BTC-DNTN号公文，就外国投资者依据《2025年投资法》及第96/2026/NĐ-CP号议定办理经济组织设立登记事宜作出指导。公文的一项重要内容是：在符合市场准入条件的前提下，外国投资者可先行设立企业，之后再办理投资登记证的签发或调整手续。公文同时明确，企业及合作社的设立登记仍按照现行《企业法》规定执行，不新增行政审批程序。值得注意的是，在企业设立登记阶段，工商登记机关不对市场准入条件承诺内容进行实质审查；相关内容由投资者自行申报，并对申报资料的真实性、合法性承担责任。
第17/2026/NQ-CP号决议：自2026年4月29日起削减土地领域经营条件
政府第17/2026/NQ-CP号决议（自2026年4月29日起生效）明确提出，在农业与环境部管理范围内大力削减并简化投资经营条件，其中土地领域被确定为优先重点之一。在土地领域，削减重点主要集中于涉及使用土地的投资活动相关条件，尤其是对形式化、重复性或在投资主张批准、土地交付、土地租赁及项目实施过程中增加不必要程序的条件予以清理和简化。同时，决议要求将经营条件的简化与加快行政审批权限下放、分级管理相结合。对具备条件的事项，将授权地方自主决定并承担相应责任，从而缩短审批时间，减少中间环节，提高管理效率。
个人独资的一人有限责任公司分配利润不计入个人所得税应税收入
2026年4月28日，税务总局发布第2709/CT-CS号公文，就个人从出资活动中取得的利润分配适用个人所得税政策作出指导。根据该公文，由个人作为唯一所有者设立的一人有限责任公司，其向该个人分配的利润不计入个人所得税应税收入。税务机关明确指出，若该一人有限责任公司依法在越南设立并运营，且已履行企业所得税纳税义务，则分配给个人所有者的利润无需再行缴纳个人所得税。同时，公文建议纳税人在申报及履行税收义务过程中，应与其主管税务机关联系，以获得具体指导并确保符合现行法律规定。
建议将《劳动安全与卫生法（修订）》纳入2026年立法计划
政府于2026年5月2日发布第117/NQ-CP号决议，一致同意提请国会常务委员会将《劳动安全与卫生法（修订）》项目补充纳入第十六届国会2026年立法计划。提出修订该法律的依据在于其实施近10年来的实践需求。2016—2025年阶段总结报告表明，《劳动安全与卫生法》在构建较为完善的法律框架、提升企业与劳动者的安全意识、改善工作条件以及推动安全生产文化建设方面发挥了积极作用。然而，现行若干规定已逐步显现出不足之处，尚未适应科学技术和数字经济快速发展的要求；对非正规就业领域覆盖不够全面；与部分专业法律之间仍存在交叉重叠；同时在满足国际一体化要求方面亦有待进一步完善。将该法律修订项目纳入2026年立法计划，有望为构建更加完善的法律基础提供依据，在新形势下更好地保障劳动者的安全与健康，同时提升国家管理效能及经济整体竞争力。
修订《中小企业支持法》：拓宽获取公共资产与招标市场的渠道
财政部正在起草《中小企业支持法（修订）》草案，旨在通过招标、订购、指定承包及按能力划分项目等机制，扩大企业在市场、土地及生产经营场地方面的获取机会。该草案重点聚焦四大政策方向，包括：修订中小企业认定标准及优先支持对象；完善与创新驱动、数字化转型相结合的支持政策；发展配套支持生态体系；以及改革财政机制并推进支持流程数字化。其中一项值得关注的内容是，建议新增优先机制，允许中小企业通过公开、透明的方式（如租赁、拍卖、招标等）获取闲置公共资产（包括办公场所、厂房及经营用地）。同时，企业，尤其是创新型初创企业，将被创造更多条件参与公共采购市场，参与与其规模相匹配的招标项目。草案亦致力于减少行政手续、缩短办理时间，并通过数字化平台与透明监督机制提升支持政策的实施效率。
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